關(guān)于在水東鎮(zhèn)教育單位開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)意見

水東中心小學(xué)、中心初中黨支部：

    為扎實有效地抓好教育單位教育實踐活動，根據(jù)《宣城市關(guān)于教育單位開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)意見》（宣群組發(fā)〔2014〕16號）、《關(guān)于教育單位開展開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)意見》（宣區(qū)群組發(fā)〔2014〕17號）和《中共宣城市宣州區(qū)委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（宣區(qū)發(fā)〔2014〕9號），制定如下指導(dǎo)意見。

    一、明確需要重點解決的問題

教育單位開展教育實踐活動，要把“四解決四推動”作為重要抓手貫穿全過程，緊密聯(lián)系行業(yè)實際，著力解決以下問題：

    1、在行風(fēng)建設(shè)方面。重點解決中小學(xué)教育思想陳舊，重智育輕德育，按分?jǐn)?shù)給學(xué)生排隊，只依升學(xué)率評價學(xué)校、教師，違規(guī)組織補課、招收擇校生、訂購教輔資料，違規(guī)收費；學(xué)校行政化傾向嚴(yán)重；職稱評定和工作調(diào)動走后門、拉關(guān)系，在校內(nèi)資源分配、辦學(xué)經(jīng)費使用、招生、招投標(biāo)等方面利用職權(quán)謀取私利，甚至收受賄賂等問題。

    2、在師德師風(fēng)方面。要認(rèn)真解決學(xué)校管理人員、教師敬業(yè)精神不強，對學(xué)生缺乏愛心，歧視、體罰或變相體罰學(xué)生；課堂教學(xué)不認(rèn)真，課外有償補課；教育教學(xué)工作、考試、評優(yōu)評先、申報職稱中弄虛作假；索要或變相索要、收受學(xué)生和家長財物，接受吃請等問題。

    3、在學(xué)校管理方面。重點解決校園安全人防、物防、技防能力薄弱問題；校園周邊非法游戲廳、非法圖書、非法網(wǎng)吧、非法攤點問題；校園周邊道路交通安全以及學(xué)校學(xué)生上下學(xué)乘車安全問題；學(xué)校食品安全、衛(wèi)生防疫和各年齡段學(xué)生心理健康等問題。

    二、抓好各環(huán)節(jié)工作

    中小學(xué)校要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育實踐活動，組織全體黨員師生員工積極參加活動，把規(guī)定動作做到位，并結(jié)合行業(yè)特點，做好自選動作。

    （一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

     1、抓好活動動員。認(rèn)真制定活動方案，召開動員大會，并對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)方面情況進(jìn)行民主評議。動員大會要做到“四個講清楚”，即講清楚開展教育實踐活動的重大意義，講清楚中央和省、市、區(qū)委的重點要求，講清楚本單位開展活動的目標(biāo)任務(wù)和工作安排，講清楚對黨員師生員工特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的具體要求。

    2、開展學(xué)習(xí)教育。開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品德教育�？赏ㄟ^上級黨組織書記作輔導(dǎo)報告、通讀學(xué)習(xí)讀本、黨組織書記作動員講話、先進(jìn)典型介紹事跡、觀看專題片等形式，組織黨員學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容，并結(jié)合教育教學(xué)工作實際，注重學(xué)習(xí)師德師風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定、教育法律法規(guī)等。要充分利用“最美鄉(xiāng)村教師”等鮮活教材，開展“學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)”活動。提倡鼓勵黨員師生員工撰寫學(xué)習(xí)心得體會。在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，就堅持以人為本的發(fā)展理念、著眼于推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展、爭創(chuàng)人民滿意教育等問題集中開展專題討論。

    3、廣泛征求意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教職工要帶著問題，通過上門走訪、個別訪談、召開座談會、發(fā)放問卷、談心談話、個別征詢等方式，廣泛聽取意見建議，了解掌握教師、學(xué)生和家長的所思所盼以及反映強烈的突出問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的主要問題，認(rèn)真加以梳理反饋。要堅持邊學(xué)邊查邊改，對征求到的意見和查找出的問題，要立行立改。

    4、實行公開承諾。在學(xué)習(xí)教育、聽取意見過程中，要全面開展公開承諾活動，重點是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對照工作崗位職責(zé)，圍繞為民務(wù)實清廉、聚焦反對“四風(fēng)”進(jìn)行公開承諾。普通黨員可根據(jù)實際作出公開承諾。在為民方面，圍繞強化宗旨意識、維護群眾利益、解決群眾反映最強烈的突出問題進(jìn)行承諾；在務(wù)實方面，圍繞堅持求真務(wù)實、防止形式主義，改進(jìn)學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)進(jìn)行承諾；在清廉方面，圍繞帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等進(jìn)行承諾。

    （二）查擺問題、開展批評

     1、找準(zhǔn)存在的突出問題。深入開展“五對照五查看”活動，結(jié)合征求到的意見，逐一查擺本單位在“四風(fēng)”方面的問題，并對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，形成“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)的書面材料，為搞好對照檢查提供依據(jù)。

    2、撰寫對照檢查材料。班子主要負(fù)責(zé)同志主持起草班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料，逐項列出“四風(fēng)”問題特別是教育行風(fēng)、師德師風(fēng)等方面存在的具體表現(xiàn)和典型事例，對相關(guān)情況進(jìn)行說明，深刻剖析根源，并明確努力方向和整改措施。班子主要負(fù)責(zé)同志要審閱班子成員的對照檢查材料。班子和班子成員的對照檢查材料，要報指導(dǎo)組審核把關(guān)。

     3、開好專題民主生活會和組織生活會。會前，要深入開展談心活動，特別是對擬開展批評的問題要充分溝通和交換意見；會上，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評；會后，要在一定范圍通報會議情況。要組織黨員開好組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在的問題，提出改進(jìn)措施和辦法；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。指導(dǎo)組要參與指導(dǎo)專題民主生活會或組織生活會，并進(jìn)行點評。

   （三）整改落實、建章立制

    1、制定整改方案。針對存在的問題，每個單位都要列出問題清單，由班子主要負(fù)責(zé)同志主持制定整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人；班子成員要制定整改措施。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。

    2、開展專項整治。按照“五排查五整治”專項行動的要求，結(jié)合行業(yè)實際，重點解決師德師風(fēng)失范等問題，尤其要把整治群眾反映強烈的不正之風(fēng)作為重中之重，切實加強校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)建設(shè)。同時，會同有關(guān)部門，開展校園及周邊環(huán)境集中整治。

    3、強化正風(fēng)肅紀(jì)。要堅決查處執(zhí)教不廉、損公肥私等行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗問題，并公開曝光一批頂風(fēng)違紀(jì)典型案例，強化警示和震懾作用。對有問題不整改，大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。對軟弱渙散、問題比較突出的黨組織，要先進(jìn)行組織整頓，選優(yōu)配強黨組織書記，再開展教育實踐活動。

    4、提升服務(wù)群眾實效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教職工要加大對困難黨員、困難職工、貧困學(xué)生以及農(nóng)村留守少年兒童的幫扶力度。結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點，組織開展愛心幫扶活動，加強黨員志愿者隊伍建設(shè)，切實增強廣大黨員師生員工的群眾觀念和服務(wù)意識，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和能力。

    5、健全落實制度規(guī)定。圍繞反對“四風(fēng)”和解決群眾反映強烈的突出問題，做好制度廢、改、立工作。建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系困難學(xué)生制度。建立健全師德師風(fēng)考核評價機制，完善教職員工師德考核檔案。健全學(xué)校民主管理制度，全面推進(jìn)校務(wù)公開，重點加強招生、收費、工資分配、評優(yōu)晉職、獎勵激勵等制度建設(shè)。

    三、落實相關(guān)工作要求

    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。

    2、堅持開門搞活動。要開辟多種渠道，廣泛征求社會各方面意見，把群眾反映突出的問題作為改進(jìn)工作作風(fēng)的著力點，把群眾參與和監(jiān)督貫穿活動全過程。開展活動的有關(guān)情況要及時向社會和群眾公布，重點整改項目要實行掛牌督辦，主動接受群眾監(jiān)督。要運用師生員工喜聞樂見的形式，廣泛宣傳中央和省、市、區(qū)委精神，充分反映教育實踐活動進(jìn)展和成效。要注意發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，及時曝光反面典型，營造良好的輿論氛圍。

    3、堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)教育實踐活動，使教育實踐活動3個環(huán)節(jié)的各項工作有效銜接、相互貫通；要正確處理好教育實踐活動與日常工作的關(guān)系，確保活動期間日常工作不受影響，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

                                                            中共水東鎮(zhèn)委員會

                                                              2014年2月28日