根據(jù)教育法律法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，教育部、公安部、司法部、建設(shè)部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署制定了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，本辦法自2006年9月1日起施行。

　　中小學(xué)幼兒園安全管理辦法全文

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強中小學(xué)、幼兒園安全管理，保障學(xué)校及其學(xué)生和教職工的人身、財產(chǎn)安全，維護中小學(xué)、幼兒園正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園(班)、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校(以下統(tǒng)稱學(xué)校)的安全管理適用本辦法。

　　第三條　學(xué)校安全管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負其責(zé)的方針。

　　第四條　學(xué)校安全管理工作主要包括：

　　(一)構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進行;

　　(二)健全學(xué)校安全預(yù)警機制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平;

　　(三)建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制，維護校園及周邊環(huán)境安全;

　　(四)加強安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識和防護能力;

　　(五)事故發(fā)生后啟動應(yīng)急預(yù)案、對傷亡人員實施救治和責(zé)任追究等。

　　第五條　各級教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全的監(jiān)督與管理職責(zé)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本辦法履行安全管理和安全教育職責(zé)。

　　社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和個人應(yīng)當(dāng)積極參與和支持學(xué)校安全工作，依法維護學(xué)校安全。

　　第二章　安全管理職責(zé)

　　第六條　地方各級人民政府及其教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法負責(zé)學(xué)校安全工作，履行學(xué)校安全管理職責(zé)。

　　第七條　教育行政部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

　　(一)全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標，加強對學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實安全管理制度;

　　(二)建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故;

　　(三)及時了解學(xué)校安全教育情況，組織學(xué)校有針對性地開展學(xué)生安全教育，不斷提高教育實效;

　　(四)制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督下級教育行政部門和學(xué)校開展安全工作;

　　(五)協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾�府組織對學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。

　　教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校安全工作的專項督導(dǎo)。

　　第八條　公安機關(guān)對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

　　(一)了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況，指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作，及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產(chǎn)安全的案件;

　　(二)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作;

　　(三)協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件。

　　第九條　衛(wèi)生部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

　　(一)檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實疾病預(yù)防控制措施;

　　(二)監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、學(xué)校飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況。

　　第十條　建設(shè)部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

　　(一)加強對學(xué)校建筑、燃氣設(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除;

　　(二)指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作;

　　(三)加強對學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強制性標準的，應(yīng)責(zé)令糾正;

　　(四)依法督促學(xué)校定期檢驗、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

　　第十一條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。

　　第十二條　公安、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)定期向教育行政部門和學(xué)校通報與學(xué)校安全管理相關(guān)的社會治安、疾病防治、交通等情況，提出具體預(yù)防要求。

　　第十三條　文化、新聞出版、工商等部門應(yīng)當(dāng)對校園周邊的有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所加強管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營者，維護有利于青少年成長的良好環(huán)境。

　　司法行政、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行學(xué)校安全教育職責(zé)。

　　第十四條　舉辦學(xué)校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民個人，應(yīng)當(dāng)對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

　　(一)保證學(xué)校符合基本辦學(xué)標準，保證學(xué)校圍墻、校舍、場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國家安全質(zhì)量標準;

　　(二)配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材，保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實驗室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定;

　　(三)定期對校舍安全進行檢查，對需要維修的，及時予以維修;對確認的危房，及時予以改造。

　　舉辦學(xué)校的地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護學(xué)校周邊秩序，保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。

　　有條件的，學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)為學(xué)校購買責(zé)任保險。

　　第三章　校內(nèi)安全管理制度

　　第十五條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校內(nèi)各項安全管理制度和安全應(yīng)急機制，及時消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。

　　第十六條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，實行校長負責(zé)制;應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責(zé)。

　　第十七條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校的登記或者驗證制度，禁止無關(guān)人員和校外機動車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。

　　學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或者其他能夠切實履行職責(zé)的人員擔(dān)任。

　　第十八條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報告制度，按照國家有關(guān)規(guī)定安排對學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進行安全檢查、檢驗;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時維修或者更換;維修、更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護措施或者設(shè)置警示標志。學(xué)校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時書面報告主管部門和其他相關(guān)部門。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險的地方設(shè)置警示標志或者采取防護設(shè)施。

　　第十九條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實消防安全制度和消防工作責(zé)任制，對于政府保障配備的消防設(shè)施和器材加強日常維護，保證其能夠有效使用，并設(shè)置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

　　第二十條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度，定期進行檢查或者按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門的定期檢查，發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的，及時進行維修或者更換。

　　第二十一條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全。

　　第二十二條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實驗室安全管理制度，并將安全管理制度和操作規(guī)程置于實驗室顯著位置。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴格建立危險化學(xué)品、放射物質(zhì)的購買、保管、使用、登記、注銷等制度，保證將危險化學(xué)品、放射物質(zhì)存放在安全地點。

　　第二十三條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)(保健)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，保障對學(xué)生常見病的治療，并負責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告。有條件的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生(保健)室。

　　新生入學(xué)應(yīng)當(dāng)提交體檢證明。托幼機構(gòu)與小學(xué)在入托、入學(xué)時應(yīng)當(dāng)查驗預(yù)防接種證。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案，組織學(xué)生定期體檢。

　　第二十四條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信息通報制度，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人。

　　對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，依法保護學(xué)生的個人隱私。

　　第二十五條　有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生安全管理制度，配備專人負責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生宿舍實行夜間巡查、值班制度，并針對女生宿舍安全工作的特點，加強對女生宿舍的安全管理。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證學(xué)生宿舍的消防安全。

　　第二十六條　學(xué)校購買或者租用機動車專門用于接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)建立車輛管理制度，并及時到公安機關(guān)交通管理部門備案。接送學(xué)生的車輛必須檢驗合格，并定期維護和檢測。

　　接送學(xué)生專用校車應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標識。標識樣式由省級公安機關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定。

　　學(xué)校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學(xué)生。

　　接送學(xué)生的機動車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康，具備相應(yīng)準駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近3年內(nèi)任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通責(zé)任事故。

　　第二十七條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況。

　　安全檔案作為實施安全工作目標考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。

    第四章　日常安全管理

　　第二十八條　學(xué)校在日常的教育教學(xué)活動中應(yīng)當(dāng)遵循教學(xué)規(guī)范，落實安全管理要求，合理預(yù)見、積極防范可能發(fā)生的風(fēng)險。

　　學(xué)校組織學(xué)生參加的集體勞動、教學(xué)實習(xí)或者社會實踐活動，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的心理、生理特點和身體健康狀況。

　　學(xué)校以及接受學(xué)生參加教育教學(xué)活動的單位必須采取有效措施，為學(xué)生活動提供安全保障。

　　第二十九條　學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：

　　(一)成立臨時的安全管理組織機構(gòu);

　　(二)有針對性地對學(xué)生進行安全教育;

　　(三)安排必要的管理人員，明確所負擔(dān)的安全職責(zé);

　　(四)制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。

　　第三十條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)校體育工作條例》和教學(xué)計劃組織體育教學(xué)和體育活動，并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護和幫助措施。

　　學(xué)校組織學(xué)生開展體育活動，應(yīng)當(dāng)避開主要街道和交通要道;開展大型體育活動以及其他大型學(xué)生活動，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)當(dāng)事先與公安機關(guān)交通管理部門共同研究并落實安全措施。

　　第三十一條　小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)時接送的交接制度，不得將晚離學(xué)校的低年級學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員。

　　第三十二條　學(xué)生在教學(xué)樓進行教學(xué)活動和晚自習(xí)時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時間和樓道上下順序，同時安排人員巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。

　　晚自習(xí)學(xué)生沒有離校之前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負責(zé)人和教師值班、巡查。

　　第三十三條　學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動，不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險性的活動，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。

　　第三十四條　學(xué)校不得將場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

　　學(xué)校不得出租校園內(nèi)場地停放校外機動車輛;不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。

　　第三十五條　學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。

　　學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生;發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的，應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護人溝通。

　　第三十六條　學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀律和規(guī)章制度，服從學(xué)校的安全教育和管理，不得從事危及自身或者他人安全的活動。

　　第三十七條　監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校。