綱要共分為20篇。在第十四篇“提升全民教育和健康水平”中，規(guī)劃綱要提出，把提升人的發(fā)展能力放在突出重要位置，全面提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平，著力增強人民科學(xué)文化和健康素質(zhì)，加快建設(shè)人力資本強國。

    第五十九章 推進教育現(xiàn)代化

全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快完善現(xiàn)代教育體系，全面提高教育質(zhì)量，促進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

    第一節(jié) 加快基本公共教育均衡發(fā)展

    建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加大公共教育投入向中西部和民族邊遠貧困地區(qū)的傾斜力度�？茖W(xué)推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標準化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，優(yōu)化教育布局，努力消除城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”，基本實現(xiàn)縣域校際資源均衡配置，義務(wù)教育鞏固率提高到95%。加強教師隊伍特別是鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，通過政府購買崗位等方式，解決結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性教師短缺問題。改善鄉(xiāng)村教學(xué)環(huán)境。鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展，加強農(nóng)村普惠性學(xué)前教育，實施學(xué)前教育三年行動計劃，學(xué)前三年毛入園率提高到85%。普及高中階段教育，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費，高中階段教育毛入學(xué)率達到90%以上。提升殘疾人群特殊教育普及水平、條件保障和教育質(zhì)量。積極推進民族教育發(fā)展，科學(xué)穩(wěn)妥推行雙語教育，加大雙語教師培訓(xùn)力度。

    第二節(jié) 推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合

    完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。推行產(chǎn)教融合、校企合作的應(yīng)用型人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，促進職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)技術(shù)人才雙向交流。推動專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)方式與生產(chǎn)實踐對接。促進職業(yè)教育與普通教育雙向互認、縱向流動。逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，實行國家基本職業(yè)培訓(xùn)包制度。

    第三節(jié) 提升大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力

    推進現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。建設(shè)一流師資隊伍，用新理論、新知識、新技術(shù)更新教學(xué)內(nèi)容。完善高等教育質(zhì)量保障體系。推進高等教育分類管理和高等學(xué)校綜合改革，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，改革人才培養(yǎng)機制，實行學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才分類、通識教育和專業(yè)教育相結(jié)合的培養(yǎng)制度，強化實踐教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。深入實施中西部高等教育振興計劃，擴大重點高校對中西部和農(nóng)村地區(qū)招生規(guī)模。全面提高高校創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

    第四節(jié) 加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)

    大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建惠及全民的終身教育培訓(xùn)體系。推動各類學(xué)習(xí)資源開放共享，辦好開放大學(xué)，發(fā)展在線教育和遠程教育，整合各類數(shù)字教育資源向全社會提供服務(wù)。建立個人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道，制定國家資歷框架，推進非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級學(xué)分轉(zhuǎn)換互認。發(fā)展老年教育。

    第五節(jié) 增強教育改革發(fā)展活力

    深化教育改革，增強學(xué)生社會責(zé)任感、法治意識、創(chuàng)新精神、實踐能力，全面加強體育衛(wèi)生、心理健康、藝術(shù)審美教育，培養(yǎng)創(chuàng)新興趣和科學(xué)素養(yǎng)。深化考試招生制度和教育教學(xué)改革。推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革，改善教師待遇。推動現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。依法保障教育投入。實行管辦評分離，擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善教育督導(dǎo)，加強社會監(jiān)督。建立分類管理、差異化扶持的政策體系，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。完善資助體系，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。

其他部分

    除去第五十九章對教育進行了集中論述外，還有部分章節(jié)談到了以下教育內(nèi)容：

    ◎就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。

    ◎加快實施已有國家重大科技專項，部署啟動一批新的重大科技項目。

    ◎明確各類創(chuàng)新主體功能定位，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用一體的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。推進科教融合發(fā)展，促進高等學(xué)校、職業(yè)院校和科研院所全面參與國家創(chuàng)新體系建設(shè)，支持一批高水平大學(xué)和科研院所組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團隊。

    ◎瞄準國際科技前沿，以國家目標和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，布局一批高水平國家實驗室。加快能源、生命、地球系統(tǒng)與環(huán)境、材料、粒子物理和核物理、空間和天文、工程技術(shù)等科學(xué)領(lǐng)域和部分多學(xué)科交叉領(lǐng)域國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托現(xiàn)有先進設(shè)施組建綜合性國家科學(xué)中心。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。推動高校、科研院所開放科研基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新資源。

    ◎充分發(fā)揮高校和科研院所密集的中心城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用，形成一批帶動力強的創(chuàng)新型省份、城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。

    ◎擴大高校和科研院所自主權(quán)，實行中長期目標導(dǎo)向的考核評價機制，更加注重研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值和實際貢獻。賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。

    ◎實施科技成果轉(zhuǎn)化行動，全面下放創(chuàng)新成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，支持科研人員兼職和離崗轉(zhuǎn)化科技成果。實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，加強對創(chuàng)新人才的股權(quán)、期權(quán)、分紅激勵。

    ◎改革院校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)推動人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。

    ◎擴大來華留學(xué)規(guī)模，優(yōu)化留學(xué)生結(jié)構(gòu)，完善培養(yǎng)支持機制。

    ◎加快教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老、文化娛樂、體育健身等領(lǐng)域發(fā)展。

    ◎面向社會資本擴大市場準入，擴大金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域開放，開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。清理各類歧視性規(guī)定，完善各類社會資本公平參與醫(yī)療、教育、托幼、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域發(fā)展的政策。

    ◎推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源向中小城市和小城鎮(zhèn)配置。

    ◎嚴格執(zhí)行城市新建居民區(qū)配套建設(shè)幼兒園、學(xué)校的規(guī)定。

    ◎改善農(nóng)村辦學(xué)條件和教師工作生活條件。

    ◎建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。

    ◎廣泛開展教育、科技、文化、體育、旅游、環(huán)保、衛(wèi)生及中醫(yī)藥等領(lǐng)域合作。

    ◎擴大科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境治理、野生動植物保護、減貧等領(lǐng)域?qū)ν夂献骱驮�助�?/span>

    ◎加深內(nèi)地同港澳在社會、民生、文化、教育、環(huán)保等領(lǐng)域交流合作。

    ◎為臺灣居民在大陸工作、學(xué)習(xí)、生活提供更多便利。深化兩岸教育交流合作，擴大兩岸高校學(xué)歷互認范圍，推進閩臺職業(yè)教育交流合作試驗區(qū)建設(shè)。鼓勵兩岸聯(lián)合開展科技研發(fā)合作，深化兩岸學(xué)術(shù)交流。加強兩岸基層和青少年交流，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)在交流合作中受益。

    ◎穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

    ◎通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地扶貧搬遷、生態(tài)保護扶貧、教育培訓(xùn)、開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助等措施，實現(xiàn)約5000萬建檔立卡貧困人口脫貧。

    ◎改善貧困地區(qū)基本公共服務(wù)，提高教育質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平。

    ◎實施青少年體育活動促進計劃，培育青少年體育愛好和運動技能，推廣普及足球、籃球、排球、冰雪等運動，完善青少年體質(zhì)健康監(jiān)測體系。

    ◎落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，健全高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到基層就業(yè)的激勵政策。

    ◎保障婦女平等獲得就學(xué)、就業(yè)、婚姻財產(chǎn)和參與社會事務(wù)等權(quán)利和機會。

    ◎實施兒童發(fā)展綱要。強化對未成年人生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)的依法保障和社會責(zé)任。制定實施青年發(fā)展規(guī)劃，營造良好成長成才環(huán)境，促進學(xué)校教育、家庭教育、社會教育協(xié)調(diào)互動，培養(yǎng)青少年勤學(xué)、修德、明辨、篤實的良好品質(zhì)，激發(fā)青少年活力和創(chuàng)造力。加強學(xué)校及周邊社會治安綜合治理，嚴厲打擊危害未成年人身心健康的違法犯罪行為。加強未成年人心理健康引導(dǎo)。有效預(yù)防未成年人犯罪。鼓勵青少年更多參與志愿服務(wù)和社會公益活動。

    ◎建設(shè)康復(fù)大學(xué)，培養(yǎng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才。