一、總則

（一）、編制目的

提高處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減輕網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的危害，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，保護(hù)公眾利益，維護(hù)正常的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。

　 （二）、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》、《宣城市宣州區(qū)水東中心小學(xué)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　 （三）、分類分級

　　本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，是指重要社會(huì)信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

　　1、事件分類

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件主要分為以下三類：

　 （1）、自然災(zāi)害。指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　 （2）、事故災(zāi)難。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　 （3）、人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　2、事件分級

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。國家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（1）、Ⅰ級(特別重大)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全校性大規(guī)模癱瘓，造成特別嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件。

　�。�2）、Ⅱ級(重大)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)造成全校性癱瘓，造成嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件。

　�。�3）、Ⅲ級(較大)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓， 造成一定損害的突發(fā)公共事件。

　�。�4）Ⅳ級(一般)。網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞的突發(fā)公共事件。

　�。ㄋ模�、適用范圍

　　本預(yù)案是《宣城市宣州區(qū)水東中心小學(xué)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的專項(xiàng)預(yù)案，適用于本校發(fā)生的Ⅰ級、Ⅱ級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能導(dǎo)致Ⅰ級、Ⅱ級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

　�。ㄎ澹�、工作原則

　　（1）、預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，全社會(huì)共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

　�。�2）、快速反應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

　�。�3）、以人為本。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時(shí)采取措施，最大限度地避免損失。

　　（4）、分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”以及“條塊結(jié)合，以條為主”的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。

　�。�5）、常備不懈。加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件后，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組，轉(zhuǎn)為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)小組(以下簡稱學(xué)校協(xié)調(diào)小組)，為我校網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全校網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室相應(yīng)轉(zhuǎn)為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室(以下簡稱學(xué)校協(xié)調(diào)小組辦公室) ，學(xué)校協(xié)調(diào)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在學(xué)校信息中心，負(fù)責(zé)日常工作和綜合協(xié)調(diào)。

　　學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息中心（以下簡稱學(xué)校信息中心）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件處置的預(yù)警與信息通報(bào)工作。

三、監(jiān)測、預(yù)警和先期處置

　�。ㄒ唬�、信息監(jiān)測與報(bào)告

　　1、網(wǎng)絡(luò)管理員要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警制度。要落實(shí)責(zé)任，制定本單位信息通報(bào)工作制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，按緊急信息報(bào)送的規(guī)定及時(shí)向?qū)W校信息中心通報(bào)。初次報(bào)告最遲不得超過1小時(shí)，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件實(shí)行態(tài)勢進(jìn)程報(bào)告和日報(bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。

　　2、信息網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)內(nèi)容：網(wǎng)站主頁被惡意纂改、交互式欄目里發(fā)表反政府、分裂國家和色情內(nèi)容的信息及損害國家、學(xué)校聲譽(yù)的謠言。校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)器被非法入侵，應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除。在網(wǎng)站上發(fā)布的內(nèi)容違反國家的法律法規(guī)、侵犯知識版權(quán)，已經(jīng)造成嚴(yán)重后果。

　　（二）、網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告與處置。

　　事件發(fā)生并得到確認(rèn)后，有關(guān)人員應(yīng)立即將情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)指揮處理網(wǎng)絡(luò)安全事件。應(yīng)急處置小組應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)報(bào)案。阻斷網(wǎng)絡(luò)連接，進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)，協(xié)助調(diào)查取證和系統(tǒng)恢復(fù)等工作，有關(guān)違法事件移交公安機(jī)關(guān)處理。

（三）、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理協(xié)調(diào)小組成員名單：

組長：劉高潮

副組長：徐抗震、楊光升、高群勇、呂成龍、王勝會(huì)

成員：楊成俊、耿己泉、段康、柏勇、宗良勇、袁美、桑恩德

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室：

主任：徐抗震

網(wǎng)絡(luò)管理員：楊成俊、呂成龍

　 （四）、預(yù)案演練

　 建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　 （五）、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)案的各項(xiàng)要求與任務(wù)，建立分級布置監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制。學(xué)校協(xié)調(diào)小組辦公室將按預(yù)案的規(guī)定不定期進(jìn)行檢查，對各項(xiàng)制度、計(jì)劃、方案、人員、物資等進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證，并以演習(xí)的評定結(jié)果作為是否有效落實(shí)預(yù)案的依據(jù)。對未有效落實(shí)預(yù)案各項(xiàng)規(guī)定的單位和部門進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)令限期改正。

宣城市宣州區(qū)水東中心小學(xué)信息中心

二〇一三年三月六日